Colunistas do GLOBO apontam cinco prioridades para Lula reconstruir o país

Luiz Inácio Lula da Silva venceu as eleições de 2022 e retornaria ao Planalto em 2023 para seu terceiro mandato presidencial. Diante dele estava um país que havia passado por quatro anos de gestão Jair Bolsonaro, e os colunistas do GLOBO mapearam cinco áreas onde o trabalho de reconstrução seria mais urgente: economia, política, educação, meio ambiente e relações internacionais.

Na economia, o cenário era de armadilhas fiscais deixadas pela administração anterior. O novo governo enfrentaria um orçamento que precisava ser inteiramente refeito nas semanas seguintes à posse. Faltavam R$ 52 bilhões apenas para manter o valor atual do Bolsa Família, e a lista de gastos desajustados era extensa. O país acumulava déficit desde 2014 e carregava uma dívida equivalente a 80% do PIB. A questão central não era apenas declarar intenções de "regras fiscais claras e realistas", como Lula havia feito em sua Carta para o Brasil do Amanhã. Era necessário escolher qual seria a âncora fiscal que orientaria as contas públicas nos próximos anos. O teto de gastos havia sido revogado na prática pelo governo Bolsonaro, mas continuava a existir a necessidade de oferecer um horizonte claro aos financiadores da dívida pública.

No campo político, o desafio era diferente. Lula havia construído uma coligação eleitoral forte o suficiente para vencer nas urnas, reunindo figuras como Simone Tebet e economistas do Plano Real. Muitos desses apoios vieram por adesão ao seu legado e pela necessidade de preservar a democracia contra o que seus apoiadores chamavam de golpismo bolsonarista. Mas governar exigiria formar um tipo diferente de frente ampla, desta vez dentro do Congresso Nacional. Era do Parlamento que sairiam as soluções para os problemas concretos que se apresentariam ao presidente eleito a partir do primeiro dia de mandato. A missão mais imediata era retomar o controle sobre o orçamento federal, destruindo a modalidade de emendas de aplicação obrigatória conhecida como orçamento secreto. Lula havia se proposto a fazer isso desde o início da campanha, mas a tarefa era tudo menos trivial. Bolsonaro havia perdido as eleições, mas o bolsonarismo continuava presente no Congresso.

Em educação, o país enfrentava uma situação de regressão. Numa área onde o Brasil precisava avançar em ritmo muito mais acelerado, o que havia acontecido durante a pandemia e nos anos seguintes foi exatamente o oposto: retrocesso. No curto prazo, recuperar a aprendizagem perdida durante o isolamento social e trazer de volta alunos que haviam abandonado a escola eram tarefas prioritárias. Não havia solução mirabolante para isso. Municípios e estados eram responsáveis por 82% das matrículas na educação básica, com apenas 17% na rede privada e 1% em escolas federais. O novo governo precisaria articular e ampliar o apoio às secretarias municipais e estaduais de educação, uma tarefa que exigiria disposição para diálogo, convencimento e competência técnica — áreas onde o governo Bolsonaro havia deixado a desejar.

No meio ambiente, a situação era descrita como terra arrasada. A devastação era colossal na Amazônia, onde o desmatamento havia aumentado a uma taxa quase 75% maior do que em 2018. O combate ao desmatamento poderia começar com um instrumento simples: uma caneta. Lula poderia, já no primeiro dia de mandato, interromper a desconstrução ambiental através de portarias e decretos. Bolsonaro havia incinerado conservação e fiscalização por meio de atos administrativos. Lula teria o poder de reverter esses atos. A restauração administrativa e institucional da área de meio ambiente seria o instrumento com efeitos mais imediatos. Mas nem tudo que havia funcionado nos governos anteriores de Lula teria o mesmo efeito neste novo contexto.

Na política externa, o Brasil havia sofrido danos imensuráveis à sua imagem internacional. Episódios como a campanha de Bolsonaro durante o funeral da Rainha Elizabeth II em Londres chocaram a comunidade internacional. Antes disso, em agosto de 2019, havia o comentário misógino sobre a primeira-dama francesa Brigitte Macron. Esses episódios catastróficos se somaram a políticas equivocadas em temas como a Amazônia. O alinhamento automático com Donald Trump e a opção por uma política externa ideológica nos primeiros dois anos do governo Bolsonaro haviam causado enorme dano à reputação do país. Lula enfrentaria um mundo diferente daquele que havia encontrado em 2003, quando iniciou seu primeiro mandato. Colar os cacos da imagem brasileira lá fora seria uma tarefa tão complexa quanto as demais que o aguardavam.