Budget 2027 : 43 milliards d'euros d'économies pour ramener le déficit à 5 %

Le gouvernement français a présenté jeudi son plan budgétaire pour 2027, un document de 43 milliards d'euros d'économies destiné à ramener le déficit public de 5,6 % à 5 % du produit intérieur brut. C'est un effort massif qui touche presque tous les segments de la population et de l'économie, du retraité au chef d'entreprise, du fonctionnaire aux collectivités locales.

Les retraités supporteront une part importante de cet effort : 5,5 milliards d'euros. Le gouvernement gèle l'indexation complète sur l'inflation pour les pensions dépassant 1 260 euros mensuels et abaisse le plafond de l'abattement fiscal de 10 % de 4 439 euros à 3 000 euros. Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail et des Solidarités, a justifié cette approche en disant qu'elle demande à 25 % de la population de contribuer à hauteur de 10 % à l'effort global. Parallèlement, les prestations familiales seront gelées et l'allocation de rentrée scolaire réformée pour économiser 1,1 milliard d'euros. Cependant, les bénéficiaires du minimum vieillesse, de l'allocation adulte handicapé et du RSA verront leurs prestations réévaluées normalement. Les aides personnelles au logement ne seront pas revalorisées, et les étudiants de famille aisée feront face à des restrictions. La TVA de Canal+ augmentera de 10 % à 20 %.

La Sécurité sociale elle-même doit réduire son déficit de moitié, le ramenant à 12,7 milliards d'euros. Pour y parvenir, le gouvernement prévoit que les arrêts-maladie coûteront deux milliards d'euros de moins. La moitié de cette économie fera l'objet de négociations avec les partenaires sociaux, tandis que la fiscalisation des indemnités journalières est en cours de préparation.

Du côté de la fonction publique, le point d'indice, qui détermine une partie de la rémunération des fonctionnaires, sera gelé pour la quatrième année consécutive. Les mesures catégorielles seront extrêmement limitées. Le nombre d'emplois dans la fonction publique d'État et ses opérateurs diminuera de 1 076 équivalents temps plein, hors les 4 742 postes créés pour la réforme de la formation initiale des enseignants et les 2 131 créations prévues dans l'armée.

Les entreprises ne sont pas épargnées, bien que le gouvernement ait réduit la surtaxe d'impôt sur les sociétés des grandes entreprises de 7,3 milliards à 5 milliards d'euros. Les allègements de cotisations resteront gelés, comme en 2026, sans allègements supplémentaires malgré la hausse du Smic. Les compléments de salaire comme la participation ou l'intéressement seront inclus dans l'assiette de ces allègements, générant plus de six milliards d'euros. Une nouvelle taxe frappera les fournisseurs de kérosène pour financer les carburants durables. La taxe sur les bénéfices des sociétés concessionnaires d'autoroute augmentera d'environ 800 millions d'euros. La taxe sur les boissons sucrées s'étendra aux aliments sucrés, une mesure qui a déjà provoqué des réactions négatives dans le secteur agroalimentaire. En revanche, le pacte Dutreil et le crédit impôt recherche, deux niches fiscales régulièrement critiquées, seront maintenus. Un nouveau dispositif, le pacte Papin, favorisera les transmissions d'entreprise aux salariés.

Une lutte renforcée contre la fraude fiscale et sociale devrait rapporter un milliard d'euros supplémentaires. La contribution différentielle sur les hauts revenus sera maintenue pour un gain espéré de 600 millions d'euros, mais à ce stade, les ménages aisés ne seront pas davantage sollicités.

Les collectivités locales devront faire un effort budgétaire de 5,4 milliards d'euros. David Amiel, ministre des Comptes publics, a déclaré qu'il était impossible de « mettre la poussière sous le tapis » face à l'état actuel des finances publiques. Il a toutefois affirmé que le budget serait « réversible » si le gouvernement nommé après la présidentielle le souhaitait.

Un recul notable s'est produit en fin de journée : le gouvernement a abandonné son projet de faire payer 178 euros de droits annuels aux étudiants non boursiers en BTS et 270 euros pour ceux en classes préparatoires aux grandes écoles. Édouard Geffray, ministre de l'Éducation nationale, a annoncé que cette mesure serait retirée après des discussions avec les syndicats et le Premier ministre. Cette décision intervient en plein mouvement des lycéens et étudiants réclamant davantage de moyens.