Brasil deve fechar 2020 com desemprego e dívida acima da média dos países mais afetados pela covid

Em setembro, o auxílio emergencial caiu de R$ 600 para R$ 300, e a manicure Luana Santana, de 27 anos, mãe de dois filhos, sentiu a mudança de imediato. Quando passou a receber o benefício, contou ao Estadão que estava preocupada por ter perdido clientes na pandemia, mas aliviada com o dinheiro. Agora, diz, a preocupação voltou: os preços no supermercado subiram e a renda caiu pela metade.

O caso dela ajuda a entender os números de um levantamento do economista Marcel Balassiano, pesquisador do Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getúlio Vargas (Ibre/FGV). Com base nas projeções de outubro do Fundo Monetário Internacional (FMI), ele concluiu que o Brasil deve terminar 2020 com desemprego e endividamento público acima da média dos dez países com mais mortes por covid-19.

O critério de comparação foi o número de mortos por milhão de habitantes no fim de outubro. O Brasil aparecia em quarto lugar, com 750 mortes por milhão, atrás de Peru, Bélgica e Espanha. Países de população muito pequena, como Andorra e San Marino, ficaram de fora para evitar distorções. O grupo inclui nações cuja gestão da pandemia foi considerada errática, como Estados Unidos e Reino Unido.

A projeção de queda do PIB brasileiro é de 5,8%, menor do que a estimada meses atrás. A explicação provável está nas medidas do governo e do Congresso, como o crédito às empresas e o auxílio de R$ 600, que alcançou quase 70 milhões de famílias. Já o desemprego deve fechar o ano em 13,4%, contra média de 9,6% entre os dez países. Na comparação direta, só a Espanha, com 16,8%, deve ficar pior. A Pnad Contínua mostrou desocupação de 14,4% no trimestre até agosto, um recorde.

Para Balassiano, o auxílio foi a medida mais importante do período. Ele lembra que em fevereiro a dúvida era como amparar os vulneráveis; agora, diz, resta saber como o consumo reagirá ao fim do benefício e ao aumento do desemprego. A consultoria MacroSector prevê que a geração de empregos só ficará positiva em meados de 2021 e que a massa real de rendimentos cairá 1% este ano em relação ao anterior. Segundo a consultoria, a pandemia continuará prejudicando todo o mercado de trabalho e a economia em 2021.

Na dívida, a distância é maior. Pelos critérios do FMI, a relação dívida/PIB do Brasil pode chegar a 101,4%, ante média de 85,8% dos dez países. Os EUA lideram a lista, com 131%. Balassiano observa que o país já vinha em situação fiscal difícil: voltou a ter déficit primário em 2014, e a dívida bruta, pelos critérios do Banco Central, passou de pouco mais de 50% do PIB em 2013 para mais de 75% em 2018. Com a crise, segundo ele, a dívida explodiu em setembro. Todos os países precisaram gastar para evitar falências e socorrer os mais pobres, mas o Brasil termina pior por ter entrado na pandemia já fragilizado.

Luiz Carlos Mendonça de Barros, ex-presidente do BNDES e ex-ministro das Comunicações, concorda que a alta da dívida, embora preocupante, buscou evitar um baque maior. Para 2021, defende que o governo sinalize saídas. Em sua avaliação, a arrecadação já se recupera, mas não basta: será preciso reduzir despesas ou aumentar impostos. Sugere uma alta temporária, de até cinco anos, no Imposto de Renda da pessoa física e a tributação de dividendos de empresas, atingindo quem ganhou com a recuperação, como empresas e bancos. Com isso, calcula, seria possível voltar ao superávit em quatro ou cinco anos.

O que vem agora é a combinação de auxílio menor, desemprego alto e contas públicas pressionadas, e o consumo e a trajetória da dívida são os pontos a acompanhar em 2021.