Num dia em que a cúpula da União Europeia em Dublin deveria tratar de inteligência artificial, os líderes do continente tiveram de enfrentar uma questão mais antiga e mais grave: quem falará pela Europa quando se decidir o destino da guerra que acontece em seu próprio território. A decisão de levar as instituições europeias e cinco países à mesa reflete a percepção de que a segurança do continente não pode ser negociada apenas por outros. Ainda assim, o gesto de inclusão chega acompanhado de condições e de impasses que nenhuma escolha de representantes, por si só, consegue desfazer.
Alemanha, França, Itália, Polônia e Reino Unido vão representar a Europa nas negociações de paz
Resta saber quanto peso os europeus terão nas decisões
Por que a escolha dos representantes foi tão importante num dia que era para ser sobre inteligência artificial?
Porque a Europa corria o risco de ficar fora de um acordo que pode mudar o equilíbrio de forças no continente. As negociações vinham sendo conduzidas por Washington e Moscou.
Quem vai falar pela Europa, então?
As instituições da União Europeia e cinco países: Alemanha, França, Itália, Polônia e Reino Unido. Houve debate: alguns queriam só os dirigentes do bloco, outros também as grandes potências.
Vale separar o que está confirmado do que foi atribuído. A inclusão dos europeus foi anunciada pelos enviados americanos. O que eles disseram é que Rússia e Ucrânia aceitaram.
E a aceitação russa tem uma condição: a disposição de contribuir para a paz. O Kremlin não explicou o que isso quer dizer.
Isso pode ser usado para barrar alguém?
Não sabemos. O critério não foi detalhado, então qualquer leitura sobre como seria aplicado é especulação.
Kaja Kallas deixou clara a posição dela: cessar-fogo primeiro, e a Rússia não escolhe quem representa a Europa.
E a história da Finlândia e da Otan?
Uma revista alemã publicou que Putin quer a Finlândia fora da Otan, e o governo russo desmentiu. É uma informação de uma única publicação, desmentida, e não há mais nada que a sustente aqui.
Ou seja, a equipe está definida, mas cessar-fogo, territórios e garantias de segurança seguem sem acordo.
The Pulse
- A cúpula em Dublin foi tomada pelo receio de que um acordo de paz fosse fechado sem os europeus à mesa.
- O Kremlin condicionou a presença europeia a uma contribuição para a paz que ninguém soube definir com clareza.
- Kaja Kallas rejeitou qualquer conversa sobre segurança antes de um cessar-fogo e questionou a ingerência russa na escolha de negociadores.
- A Europa se organizou em torno das instituições da UE e de Alemanha, França, Itália, Polônia e Reino Unido, mas cessar-fogo, território e garantias de segurança seguem sem acordo.
Num dia em que a cúpula da União Europeia em Dublin deveria tratar de inteligência artificial, os líderes do continente tiveram de enfrentar uma questão mais antiga e mais grave: quem falará pela Europa quando se decidir o destino da guerra que acontece em seu próprio território. A decisão de levar as instituições europeias e cinco países à mesa reflete a percepção de que a segurança do continente não pode ser negociada apenas por outros. Ainda assim, o gesto de inclusão chega acompanhado de condições e de impasses que nenhuma escolha de representantes, por si só, consegue desfazer.
Em Dublin, os líderes da União Europeia se reuniram para discutir inteligência artificial, mas o assunto que dominou o dia foi outro: quem falaria em nome da Europa nas negociações de paz entre Ucrânia e Rússia. O receio era concreto. Um acordo capaz de alterar o equilíbrio de forças no continente poderia ser costurado sem a participação dos europeus.
A movimentação começou com um anúncio dos enviados americanos, que disseram ter obtido de Moscou e de Kiev a aceitação de incluir os europeus nas próximas conversas. A adesão russa, porém, veio com uma condição vaga: a participação dependeria da disposição dos europeus de contribuir para a paz, sem que o Kremlin explicasse o critério.
Kaja Kallas, chefe da diplomacia europeia, respondeu cobrando um cessar-fogo antes de qualquer debate sobre a segurança do continente e rejeitou a ideia de que Moscou pudesse escolher os negociadores europeus. Na reunião, alguns líderes queriam que o bloco fosse representado só por seus dirigentes, enquanto outros defendiam incluir as grandes potências. Prevaleceu a segunda via: as instituições da UE e cinco países, Alemanha, França, Itália, Polônia e Reino Unido, passaram a falar pelo continente.
A decisão, no entanto, não destrava a negociação. Cessar-fogo, territórios e garantias de segurança exigidas pela Ucrânia continuam sem acordo. Resta saber quanto peso a Europa terá nas decisões que podem redefinir sua própria segurança.
Em Dublin, os líderes da União Europeia chegaram para uma cúpula marcada para tratar de inteligência artificial. O dia, porém, começou com outra preocupação: quem falaria em nome da Europa nas negociações de paz entre Ucrânia e Rússia. O risco era real. Um acordo capaz de mudar o equilíbrio de forças no continente poderia ser decidido sem a presença dos europeus.
O ponto de partida foi um anúncio dos enviados americanos. Segundo eles, Rússia e Ucrânia aceitaram incluir os europeus nas próximas conversas. Os enviados disseram isso depois de reuniões com Vladimir Putin, em Moscou, e com Volodymyr Zelensky, em Dublin. A aceitação russa, no entanto, veio com uma condição: o Kremlin afirmou que a participação depende da disposição dos europeus de contribuir para a paz, sem explicar o que isso significa na prática.
A chefe da diplomacia europeia, Kaja Kallas, cobrou um cessar-fogo antes de qualquer discussão sobre a segurança do continente. Ela também reagiu à tentativa de Moscou de influenciar a escolha dos negociadores. "Eu sei que os russos não me querem. Mas nós podemos escolher quem representa a Rússia? Não podemos", disse.
Durante a reunião, os líderes debateram como montar uma representação comum. Alguns defendiam que o bloco fosse representado apenas por seus dirigentes. Outros queriam incluir também as principais potências do continente. Ao fim do encontro, veio a decisão: a Europa será representada pelas instituições da União Europeia e por cinco países, Alemanha, França, Itália, Polônia e Reino Unido.
O presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, comentou o arranjo: "Precisamos atuar como uma equipe, assim como todas as outras partes estão fazendo".
A definição da equipe, porém, não resolve os impasses da negociação. Um cessar-fogo continua distante, assim como um entendimento sobre territórios e sobre as garantias de segurança exigidas pela Ucrânia. Uma revista alemã publicou que Putin quer a Finlândia fora da Otan; o governo russo desmentiu a informação.
A guerra acontece na Europa, mas as principais negociações vinham sendo conduzidas por Washington e Moscou. Agora que os europeus definiram quem os representa, resta saber quanto peso terão nas decisões que podem redefinir a segurança do próprio continente.
Notable Quotes
Eu sei que os russos não me querem. Mas nós podemos escolher quem representa a Rússia? Não podemos.— Kaja Kallas, chefe da diplomacia europeia
Precisamos atuar como uma equipe, assim como todas as outras partes estão fazendo.— Antonio Costa, presidente do Conselho Europeu