Abu Dhabi, l'Ue annuncia la presenza ai colloqui sull'Ucraina, ma Mosca ribadisce il formato trilaterale

Kallas denuncia che la Russia continua a uccidere civili ogni giorno e ad attaccare infrastrutture civili.
Ad Abu Dhabi si parla di negoziati trilaterali
Il portavoce del Cremlino Peskov esclude gli europei dal tavolo, ribadendo il formato Russia-Ucraina con mediazione Usa.
Mark

Perché la frase di Ushakov del 25 ottobre contava tanto?

Mimi

Perché veniva dal consigliere di politica estera di Putin e fu letta come un'apertura agli europei. Oggi Peskov la riporta dentro il formato trilaterale.

Mark

Eppure l'Ue dice che ci sarà.

Mimi

Sì, la Commissione sarà rappresentata a livello di consigliere per la sicurezza nazionale, e ci sarà anche il Consiglio. Ma Pinho ha precisato che il formato è ancora da definire.

Luke

Quindi che cosa è confermato davvero? Che l'Ue sarà ad Abu Dhabi, o che sarà al tavolo?

Mimi

Solo la prima cosa è dichiarata. Dove e come, non è chiaro. Kushner parla di incontri a margine con Ue, Nato e altri paesi europei.

Mark

E la delegazione russa?

Mimi

Più alta di prima, guidata da Medinsky, con Ryabkov, Galuzin, Kostyukov e Zhigarlovsky. Alcuni osservatori vi vedono disponibilità a negoziati più sostanziali.

Luke

Attenzione: è un'interpretazione di osservatori, non una dichiarazione di Mosca. La composizione viene da Interfax. Cosa vorrà dire per i contenuti, non lo sappiamo.

Mark

Kallas sembra scettica.

Mimi

Non si aspetta molto: chiede un cessate il fuoco e che cessino gli attacchi ai civili. Kushner invece spera che Abu Dhabi apra la strada a un contatto Russia-Europa.

Luke

Due letture diverse, e nessuna è ancora un fatto.

  • Bruxelles conferma la presenza ad Abu Dhabi, ma il formato della partecipazione resta ancora tutto da definire.
  • Il Cremlino, tramite Peskov, chiude la porta agli europei e ripete che il negoziato è solo trilaterale.
  • Kallas chiede un cessate il fuoco e un gesto concreto di buona volontà, perché da Mosca non è arrivato nulla.
  • Kushner annuncia incontri a margine con Ue, Nato e alcuni Paesi europei, cercando di aprire un canale tra Russia ed Europa.
  • La delegazione russa, guidata da Medinsky, è di livello più alto del solito: la sfida ora è capire se è una vera apertura.

In un tempo in cui la guerra in Ucraina si misura più con le parole che con le mappe, Bruxelles annuncia la propria presenza ai colloqui di Abu Dhabi, mentre Mosca ribadisce che il dialogo è affare tra due parti soltanto. È la vecchia distanza tra chi vuole sedersi al tavolo e chi preferisce decidere chi può sedervisi, e la sua soluzione non è ancora scritta. Chi osserva la scena da fuori vede un'Europa che cerca un ruolo e una potenza che ne misura con cura l'ammissione.

Il 25 ottobre Yuri Ushakov, consigliere di Putin, aveva detto che non basta parlare con Kiev e che bisogna parlare con tutta l'Europa. A Bruxelles quella frase era sembrata uno spiraglio, e per qualche giorno si è sperato che il Cremlino fosse pronto ad accogliere delegati europei ai colloqui di Abu Dhabi, previsti per il 10 e l'11 novembre.

La portavoce della Commissione, Paula Pinho, ha confermato che l'Ue sarà presente con il consigliere per la sicurezza nazionale e con il Consiglio, pur precisando che il formato è ancora da definire. Anche Ursula von der Leyen ha annunciato la presenza dell'Unione insieme ai partner. Mosca, però, ha risposto con freddezza: Peskov ha ribadito che il negoziato è trilaterale, tra Russia e Ucraina, mediato dagli Stati Uniti, e ha suggerito che Washington e Kiev abbiano già canali propri con gli europei.

Kaja Kallas, dal G7 di Parigi, si è detta poco fiduciosa. Da Mosca non ha visto alcun segno di volontà di negoziare in buona fede e continua a chiedere un cessate il fuoco e la fine degli attacchi quotidiani contro civili e infrastrutture civili. Senza questi gesti, dice, l'Europa non può sedersi davvero al tavolo.

Washington sostiene che un dialogo diretto tra Europa e Russia sia indispensabile, ma vuole collocarlo dopo i risultati del formato trilaterale. Jared Kushner ha annunciato incontri a margine con rappresentanti di Ue, Nato, Germania, Francia, Regno Unito e Italia.

Intanto la delegazione russa, guidata da Vladimir Medinsky, include figure esperte come Ryabkov, Kostyukov e Galuzin, e il Consiglio di Sicurezza ne ha discusso i preparativi. Resta da capire se la presenza europea si ridurrà a incontri laterali o se nascerà davvero un canale diretto tra Mosca e Bruxelles.

Il 25 ottobre Yuri Ushakov, consigliere per la politica estera di Vladimir Putin, aveva pronunciato una frase che a Bruxelles era sembrata una porta socchiusa: non basta parlare solo con Kiev, aveva detto, bisogna parlare con tutta l'Europa, che sostiene pienamente l'Ucraina. Si riferiva ai colloqui mediati dagli Stati Uniti tra Russia e Ucraina, in programma il 10 e l'11 novembre ad Abu Dhabi. Molti l'avevano letta come la disponibilità del Cremlino ad ammettere delegati dell'Ue. Gli scambi degli ultimi giorni hanno ridimensionato quella speranza.

Lunedì la portavoce-capo della Commissione europea, Paula Pinho, ha spiegato durante il briefing quotidiano che la Commissione sarà rappresentata a livello di consigliere per la sicurezza nazionale e che sarà presente anche il Consiglio. Ha aggiunto però che il formato esatto della partecipazione è ancora da definire. Secondo Pinho l'Ue è aperta al confronto con i soggetti più direttamente coinvolti nella costruzione dell'architettura di sicurezza europea, Russia compresa, e per questo parteciperà agli incontri della settimana. Anche Ursula von der Leyen ha scritto sui social che l'Ue sarà presente ad Abu Dhabi insieme ai partner, dopo aver discusso degli sforzi di pace in corso.

Mosca ha risposto in modo diverso. Dmitry Peskov, portavoce di Putin, citato dalla Tass, ha detto che ad Abu Dhabi si terranno negoziati trilaterali tra Russia e Ucraina, mediati dagli Stati Uniti. Sulla presenza europea ha osservato che americani e ucraini hanno ciascuno i propri canali con gli europei e che, a quanto pare, stanno già costruendo un meccanismo di coordinamento. Poi ha ripetuto che ad Abu Dhabi si parla di formato trilaterale.

L'Alta rappresentante Ue Kaja Kallas, a margine del G7 di Parigi, si è detta poco fiduciosa: non ha visto da Mosca alcun segnale di volontà di negoziare in buona fede. Vorrebbe un cessate il fuoco per potersi sedere davvero al tavolo e un gesto di buona volontà, per esempio la fine degli attacchi quotidiani contro i civili e contro le infrastrutture civili. Finora, ha detto, non è accaduto.

Anche Washington ritiene necessario un dialogo diretto tra Bruxelles e Mosca, ma lo colloca dopo i risultati del formato trilaterale. In un lungo post su X, Jared Kushner, inviato di Donald Trump, ha scritto che una pace duratura richiede contatti diretti tra Russia ed Europa. Si augura che le discussioni di Abu Dhabi creino le condizioni perché tale contatto cominci a breve, all'interno di un processo multilaterale più ampio. Kushner ha anche annunciato che a margine dei colloqui incontrerà rappresentanti di Ue, Nato, Germania, Francia, Gran Bretagna e Italia.

La Russia ha annunciato una delegazione di livello più alto rispetto ai round precedenti, cosa che alcuni osservatori leggono come segnale di disponibilità a negoziati più sostanziali. Il 7 novembre Interfax ha riferito la composizione: i viceministri degli Esteri Sergei Ryabkov e Mikhail Galuzin, il capo dell'intelligence militare Igor Kostyukov e l'alto ufficiale dello Stato Maggiore Yuri Zhigarlovsky, guidati da Vladimir Medinsky, collaboratore di Putin.

Sono nomi con esperienza. Kostyukov ha guidato la delegazione russa ad Abu Dhabi a gennaio. Ryabkov è il massimo diplomatico russo per i rapporti con Stati Uniti e Iran e per il controllo degli armamenti. Medinsky partecipa ai negoziati con l'Ucraina fin dai colloqui di Istanbul del 2022. Il 6 novembre Putin ha discusso i preparativi con il Consiglio di Sicurezza russo, e il sito del Cremlino ha riferito che tutti i membri della delegazione diretta negli Emirati erano presenti.

Resta da vedere se la presenza europea si ridurrà agli incontri a margine con Kushner o se nascerà davvero un canale diretto tra Mosca e Bruxelles.

Ad Abu Dhabi si parla di negoziati trilaterali.
— Dmitry Peskov, portavoce del Cremlino
Non nutro grandi aspettative: non abbiamo visto alcun segnale di volontà di negoziare in buona fede.
— Kaja Kallas, Alta rappresentante Ue
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