Chile's Finance Committee Rejects AI Training Exemption from Copyright Law

Legal ambiguity that made this training process unnecessarily complicated
The government's argument for why the copyright exemption was needed to enable AI development in Chile.

En un momento en que las naciones compiten por definir las reglas del mundo digital, Chile se detuvo esta semana ante una pregunta antigua con ropaje nuevo: ¿a quién pertenece la obra del espíritu humano cuando una máquina la consume para aprender? La Comisión de Hacienda rechazó una propuesta gubernamental que habría permitido a los sistemas de inteligencia artificial entrenar sus modelos con textos, músicas e imágenes protegidas sin autorización ni pago a sus creadores. La derrota llegó desde dentro de la propia coalición oficialista, recordando que las grandes tensiones tecnológicas no respetan las fronteras partidarias. El debate, lejos de cerrarse, apenas comienza a revelar su verdadera profundidad.

  • El gobierno apostó por una reforma audaz que habría convertido el derecho de autor en una puerta abierta para el entrenamiento masivo de inteligencia artificial, pero subestimó la resistencia que generaría entre sus propios aliados.
  • Dos diputados de Renovación Nacional, partido integrante de la coalición gobernante, votaron en contra del artículo clave, y una tercera voz opositora selló el rechazo en una segunda ronda, dejando al Ejecutivo sin los votos que creía tener.
  • Creadores, juristas y sectores culturales observan con alivio provisional: la norma eliminada habría permitido que sus obras fueran usadas como combustible para algoritmos sin su consentimiento ni compensación alguna.
  • El Ministerio de Ciencias defiende que la ambigüedad legal actual frena la inversión y el desarrollo tecnológico del país, y el gobierno evalúa si relanzar la propuesta en la Sala de la Cámara o presentar una versión reformulada en el Senado.
  • Chile queda suspendido entre dos urgencias legítimas: proteger a quienes crean y no quedar rezagado en la carrera global por la inteligencia artificial, sin que exista aún un camino acordado para honrar ambas.

La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados rechazó el jueves una de las apuestas más controvertidas de la agenda tecnológica del gobierno: una modificación a la ley de propiedad intelectual que habría permitido a los sistemas de inteligencia artificial utilizar obras protegidas —textos, música, imágenes— sin pedir permiso a sus autores ni pagarles. El artículo formaba parte del megaproyecto de Reconstrucción Nacional, un cuerpo legislativo que acumula más de 1.600 enmiendas bajo revisión.

El Ministerio de Ciencias había impulsado el cambio como una modernización necesaria. Su argumento era pragmático: los modelos de IA requieren enormes volúmenes de datos para funcionar, y el marco legal vigente genera una «ambigüedad jurídica» que complica ese proceso y ahuyenta inversiones. Actualizar la norma, sostenían, era la forma de posicionar a Chile como actor relevante en el desarrollo tecnológico global sin abandonar la protección a los creadores.

Pero la propuesta encontró una resistencia que no siguió las líneas habituales del debate político. Los diputados Diego Schalper y Eduardo Durán, de Renovación Nacional —partido de la propia coalición gobernante—, votaron en contra. En una segunda votación, la diputada Flor Weisse, de la UDI, se sumó a la oposición. Esos votos fueron suficientes para hundir el artículo en comisión, un revés que expone las fisuras internas del oficialismo en materias donde la tecnología y la cultura se cruzan.

El asesor jurídico del Ministerio de Hacienda, Felipe Donoso, había defendido la medida como una oportunidad para que Chile atrajera recursos, promoviera la propiedad intelectual y generara desarrollo para sus ciudadanos. Ese argumento no alcanzó. Ahora el Ejecutivo deberá decidir si intenta recuperar la propuesta cuando el proyecto llegue a la Sala de la Cámara, o si opta por una versión reformulada en el Senado. La pregunta de fondo —cómo equilibrar los derechos de los creadores con las necesidades de la inteligencia artificial— permanece abierta y sin respuesta.

Chile's Finance Committee dealt a significant blow to the government's artificial intelligence agenda on Thursday, voting down a controversial proposal that would have allowed AI systems to freely use copyrighted works—texts, music, images—without seeking permission from or paying the creators. The rejection hinged on unexpected opposition from within the ruling coalition itself, specifically from two National Renewal deputies whose votes proved decisive in blocking what the government had framed as essential infrastructure for the country's technological future.

The proposal was embedded in Article 8 of the government's sweeping National Reconstruction reform bill, which encompasses more than 1,600 amendments under review by the Finance Committee. The modification would have rewritten Chile's intellectual property law to permit large-scale data mining for AI training purposes without the legal friction that currently exists. The government's Science Ministry had championed the change as a necessary modernization—a way to clarify the murky legal territory around AI development and remove barriers that were, in their view, holding back innovation.

The ministry's argument was straightforward: contemporary AI systems require vast quantities of data to function effectively, and Chile's existing copyright framework created what officials called "legal ambiguity" that made this training process unnecessarily complicated. By updating the law, they reasoned, Chile could attract investment, build local technological capacity, and position itself as a serious player in the global AI race. The change, they insisted, would protect intellectual property rights even as it enabled the data mining necessary for progress.

But the proposal encountered resistance that cut across traditional political lines. Deputies Diego Schalper and Eduardo Durán, both from the National Renewal party—part of the government's own coalition—voted against the measure. In a second round of voting, UDI deputy Flor Weisse joined them in opposition. Their votes were enough to kill the article in committee, a setback that raises questions about the government's ability to move its AI agenda forward.

The rejection leaves the executive branch with a choice. It can attempt to resurrect the proposal when the broader reform bill reaches the full Chamber of Deputies for debate, or it can craft a modified version to introduce during Senate proceedings. Either way, the battle over how Chile should balance copyright protection against AI development remains unresolved. Felipe Donoso, the legal advisor to the Finance Ministry, had argued during the committee debate that the goal was to give Chile "the possibility of receiving these resources, of protecting intellectual property rights and promoting them, while also generating greater intelligence and development for our citizens." That vision, at least for now, has stalled.

The objective is to give Chile the possibility of receiving these resources, of protecting intellectual property rights and promoting them, while also generating greater intelligence and development for our citizens.
— Felipe Donoso, legal advisor to the Finance Ministry
A Conversa do Hearth Outra perspectiva sobre a história
Inventor

Why did National Renewal break ranks on this? They're part of the government coalition.

Model

The vote suggests some lawmakers worry the exemption goes too far—that it tips the balance too heavily toward tech companies and away from creators. Copyright protection has constituencies.

Inventor

But the Science Ministry framed this as necessary for competitiveness. Isn't Chile at a disadvantage without it?

Model

That's the tension. The ministry is right that legal clarity helps innovation. But clarity that erases creator compensation is a different thing. Other countries are grappling with the same question.

Inventor

What happens now?

Model

The government can try again in the full Chamber or the Senate. But this vote signals that the exemption as written won't pass without modification. Someone has to give ground.

Inventor

Who loses if this stays blocked?

Model

Potentially Chilean AI companies that want to train models cheaply. But also potentially Chilean writers, musicians, and artists if the exemption had passed. The committee chose to protect the latter.

Inventor

Is there a middle path?

Model

Possibly. Licensing frameworks, compensation schemes, opt-out mechanisms—there are models other countries are testing. But those require negotiation, and this vote suggests the government didn't do enough of that before pushing the proposal.

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