La puerta se cierra cuando el calendario electoral lo determina
En el umbral de las elecciones municipales de 2022, el Jurado Electoral Especial de Lima Centro ejerció su función de guardián del proceso democrático al declarar improcedentes las listas de Alianza para el Progreso y Avanza País para la Municipalidad de Lima. Las razones fueron, en apariencia, técnicas —firmas ausentes, afiliaciones inexistentes, domicilios no acreditados—, pero revelan algo más profundo: que la participación política no es solo voluntad, sino también cumplimiento riguroso de las formas que sostienen la legitimidad electoral. Dos fuerzas que aspiraban a gobernar la capital más poblada del país quedaron fuera de la contienda antes de que comenzara.
- El JEE de Lima Centro excluyó a dos partidos de las elecciones municipales de 2022 por irregularidades documentales que ninguno logró subsanar a tiempo.
- Avanza País cayó por un defecto que se repitió en toda su lista: la ausencia de la firma digital del personero legal, desde el candidato a alcalde hasta los aspirantes a regidores.
- Alianza para el Progreso acumuló fallas más graves aún: candidatos sin afiliación partidaria, funcionarios públicos sin licencia y decenas de postulantes que no podían probar residencia en Lima.
- Las resoluciones N° 08381-2022 y N° 08396-2022 fueron publicadas oficialmente, cerrando cualquier posibilidad de participación en la boleta limeña para ambas agrupaciones.
- Lima, la circunscripción más relevante del país, disputará su alcaldía en 2022 sin dos de las fuerzas que buscaban competir, alterando el mapa electoral antes del primer voto.
El Jurado Electoral Especial de Lima Centro reconfiguró el escenario electoral de la capital al rechazar las listas de Alianza para el Progreso y Avanza País para las elecciones municipales de 2022. Ninguna de las dos agrupaciones podrá competir por la alcaldía ni por los puestos de regidor en la jurisdicción más poblada del país.
El caso de Avanza País fue el más directo: su candidato a alcalde, Luis Molina, presentó la solicitud de licencia sin goce de haber —trámite obligatorio para funcionarios públicos que desean hacer campaña— pero sin la firma digital del personero legal. El mismo defecto aparecía en su declaración jurada y se repetía, con variaciones, en la totalidad de los candidatos a regidores de la lista. El Jurado emitió la Resolución N° 08381-2022 y declaró improcedente la inscripción completa.
Más extensa fue la lista de problemas de Alianza para el Progreso, que postulaba a Omar Chehade. Los formatos de inscripción de dos candidatos a regidores no coincidían con el acta de elección interna del partido. Once postulantes no figuraban como afiliados a la organización. Dos funcionarios públicos no presentaron sus licencias. Y dieciséis candidatos no pudieron acreditar haber residido en Lima durante los dos años previos, tal como exige la ley. La acumulación fue determinante: mediante Resolución N° 08396-2022, el Jurado declaró improcedente la solicitud presentada por el personero legal del partido.
Ambas resoluciones fueron publicadas en el portal del Jurado Nacional de Elecciones. Para Avanza País, la exclusión de Lima —la circunscripción más mediáticamente relevante del país— representó un golpe a sus aspiraciones de consolidación nacional. Para Alianza para el Progreso, significó perder presencia en la capital en un ciclo electoral clave. El proceso municipal de 2022 continuará sin estas dos opciones en la boleta limeña.
El Jurado Electoral Especial de Lima Centro tomó una decisión que reconfiguró el panorama electoral para la capital: rechazó las candidaturas de dos fuerzas políticas que buscaban participar en las elecciones municipales de 2022. Tanto Alianza para el Progreso como Avanza País vieron declaradas improcedentes sus listas para la Municipalidad de Lima, lo que las excluía de la contienda electoral en la jurisdicción más importante del país.
El caso de Avanza País fue directo. Su candidato a la alcaldía, Luis Molina, había presentado la solicitud de licencia sin goce de haber —un trámite administrativo necesario para que un funcionario público pueda participar en política— pero le faltaba la firma digital del personero legal del partido. El mismo defecto aparecía en su declaración jurada. No era un problema aislado: todos los candidatos a regidores de la agrupación presentaban observaciones similares. Algunos tenían declaraciones juradas incompletas, otros carecían de la firma requerida del personero legal, y varios no habían presentado correctamente el cargo de su solicitud de licencia. El Jurado, mediante Resolución N° 08381-2022, determinó que la inscripción de la lista completa era improcedente y notificó la decisión tanto al personero legal del partido como al público a través del portal del Jurado Nacional de Elecciones.
Algo más complejo ocurrió con Alianza para el Progreso, que postulaba a Omar Chehade. El Jurado detectó que los formatos de inscripción generados por el sistema Declara para los candidatos a regidores números 13 y 33 no coincidían con el acta de elección interna que la organización política había presentado. Pero los problemas se multiplicaban cuando se revisaba candidato por candidato. Once aspirantes a regidor —los números 1, 2, 10, 12, 13, 14, 27, 34, 35, 37 y 38— no figuraban como afiliados al partido, un requisito fundamental. Dos más, los candidatos 26 y 27, trabajaban en entidades del Estado y no habían presentado sus licencias correspondientes. Dieciséis candidatos adicionales no podían acreditar haber residido en la provincia de Lima durante los dos años previos, un requisito de domicilio que la ley electoral exigía.
La acumulación de irregularidades fue determinante. El Jurado Electoral Especial, mediante Resolución N° 08396-2022, declaró improcedente la solicitud de inscripción presentada por Juan Carlos Gonzales Hidalgo, personero legal titular de Alianza para el Progreso. Ambas resoluciones fueron publicadas en el portal institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del JEE de Lima Centro, haciendo públicas las razones del rechazo.
La exclusión de estas dos agrupaciones significaba que no podrían competir por la alcaldía ni por los puestos de regidor en Lima. Para Avanza País, que buscaba consolidarse como una fuerza electoral nacional, el golpe fue particularmente significativo dado que Lima es la circunscripción más poblada y mediáticamente relevante del país. Para Alianza para el Progreso, una organización con presencia histórica en la política peruana, la descalificación representaba una barrera importante para mantener su influencia en la capital. El proceso electoral municipal de 2022 continuaría sin estas dos opciones en la boleta limeña.
Citas Notables
Los candidatos a regidor 1, 2, 10, 12, 13, 14, 27, 34, 35, 37 y 38 no se encuentran afiliados al partido— Jurado Electoral Especial de Lima Centro
La Conversación del Hearth Otra perspectiva de la historia
¿Por qué un jurado electoral rechaza candidaturas completas en lugar de simplemente pedir que corrijan los documentos?
Porque hay un momento en el calendario electoral cuando ya no hay tiempo para correcciones. El Jurado tiene plazos establecidos por ley. Si llegas tarde o con documentos defectuosos después de cierto punto, la puerta se cierra.
Pero algunos de estos problemas parecen administrativos, no sustantivos. ¿Una firma digital faltante realmente debería eliminar a un candidato?
En teoría, sí. La firma digital del personero legal certifica que la organización política respalda oficialmente lo que se está presentando. Sin ella, el Jurado no puede verificar que la solicitud es legítima. Es un control de autenticidad.
¿Y los candidatos que no estaban afiliados al partido? ¿Cómo llega alguien a una lista sin estar afiliado?
Eso sugiere un problema más profundo en cómo se armó la lista. O hubo negligencia administrativa, o alguien cometió un error al cargar los datos en el sistema. De cualquier forma, es un defecto que el Jurado no puede ignorar.
¿Qué pasa ahora con esos candidatos? ¿Pueden intentarlo de nuevo?
No en estas elecciones. El rechazo es definitivo para 2022. Podrían presentarse en futuras elecciones si cumplen los requisitos, pero para esta contienda, están fuera.
¿Esto afecta solo a Lima o a todo el país?
Solo a Lima. Ambas agrupaciones podrían estar participando en otras municipalidades. Pero en la capital, donde está el mayor número de votantes, desaparecen de la competencia.