Chile's Finance Committee Rejects AI Training Exemption From Copyright Law

A signal of innovation at the cost of conflict with creators
The government sought to position itself as pro-innovation, but the provision opened a direct conflict with intellectual property protections.

En el cruce entre la creatividad humana y la inteligencia artificial, Chile ha trazado una línea provisional: la Comisión de Hacienda rechazó una disposición que habría permitido a los sistemas de IA entrenarse con obras protegidas sin autorización ni pago a sus creadores. El gobierno del presidente Kast había presentado la medida como infraestructura esencial para competir en la carrera global de la IA, pero los defensores de los derechos de autor vieron en ella una cesión unilateral del trabajo creativo a las plataformas tecnológicas. La decisión no cierra el debate, sino que lo reencuadra: Chile deberá encontrar, si es que puede, un camino donde la innovación y la protección de los creadores no se excluyan mutuamente.

  • El gobierno apostó por una reforma audaz: modificar la ley de propiedad intelectual para que los modelos de IA pudieran aprender de textos, imágenes y música sin pedir permiso ni pagar a sus autores.
  • Escritores, músicos, fotógrafos y gremios creativos respondieron con resistencia organizada, denunciando que la exención equivalía a legalizar el saqueo de su trabajo en beneficio de las grandes plataformas tecnológicas.
  • La Comisión de Hacienda, revisando más de 1.600 indicaciones a la Ley Miscelánea, bloqueó el artículo y asestó un golpe significativo a la agenda de innovación del ejecutivo.
  • El rechazo deja al gobierno sin la certeza jurídica que buscaba para atraer inversión en IA y revela que el Congreso no está dispuesto a sacrificar los derechos de los creadores en nombre de la competitividad tecnológica.
  • Queda abierta la pregunta de si el ejecutivo intentará resucitar la norma en forma modificada o si este revés marca el inicio de un debate más amplio sobre cómo Chile regulará la inteligencia artificial.

La Comisión de Hacienda del Congreso chileno bloqueó una disposición que habría transformado el paisaje de la propiedad intelectual en el país: el artículo rechazado permitía a los sistemas de inteligencia artificial usar, reproducir y aprender de obras protegidas —textos, música, imágenes— sin necesidad de autorización ni compensación para sus creadores. La norma formaba parte de la extensa Ley Miscelánea impulsada por el gobierno del presidente José Antonio Kast.

El Ministerio de Ciencias había defendido el cambio como una modernización indispensable. Su argumento era pragmático: los modelos de IA requieren enormes volúmenes de datos para funcionar, la legislación vigente generaba ambigüedad jurídica que frenaba ese trabajo, y actualizar las reglas daría certeza legal, aceleraría la innovación y atraería inversión extranjera. Para el ejecutivo, la medida era una señal de que Chile quería competir en serio en la carrera global de la inteligencia artificial.

Las industrias creativas no lo vieron así. Escritores, músicos, fotógrafos y defensores de los derechos de autor resistieron con fuerza, argumentando que la exención beneficiaba desproporcionadamente a las plataformas tecnológicas a costa de quienes producen el contenido que esas plataformas consumen. La comisión les dio la razón.

El resultado es una derrota política concreta para el gobierno y una señal más difusa pero igualmente importante: en Chile, la protección de los creadores pesará en la balanza cuando se diseñe la regulación de la IA. Si el ejecutivo intentará reformular la propuesta o si este rechazo reorienta el debate de fondo, es algo que aún está por definirse.

Chile's Finance Committee has blocked a provision that would have allowed artificial intelligence systems to train on copyrighted material without permission or payment. The rejection came during detailed review of over 1,600 amendments to the government's sweeping Miscellaneous Law, a legislative package introduced under President José Antonio Kast.

The disputed article would have modified the country's intellectual property law to permit AI models to use, reproduce, and learn from protected works—texts, music, images—without requiring authorization from creators or compensating them for the use. The government's Science Ministry had championed the change as essential infrastructure for developing artificial intelligence capacity in Chile, arguing that modern AI systems require enormous datasets to function effectively and that current law created legal ambiguity that hampered that work.

The ministry's case rested on a straightforward premise: updating intellectual property rules to enable large-scale data mining would provide legal certainty, accelerate innovation, attract investment, and build local AI capabilities. The proposal included safeguards against what officials called hidden exploitation of creative works. From the government's perspective, this was a modernization necessary to keep Chile competitive in the global AI race.

But the argument did not persuade the Finance Committee. The creative industries and intellectual property advocates mounted substantial resistance, viewing the exemption as a windfall for technology platforms at the expense of writers, musicians, photographers, and other rights holders. The committee's rejection represents a significant defeat for an administration that had positioned this provision as a signal of its commitment to innovation and technological progress.

The setback reveals an emerging tension in how Chile will navigate artificial intelligence regulation. The government wanted to clear a path for AI development by loosening copyright constraints. The committee's decision suggests that path will be narrower than officials hoped, and that protections for creators will weigh heavily in how the country shapes its AI future. What comes next—whether the government will attempt to revive the provision in modified form, or whether this rejection signals a broader shift in how Chile balances innovation against intellectual property rights—remains to be seen.

The Science Ministry defended the provision as a tool to enable artificial intelligence development in Chile, arguing current law created legal ambiguity that hindered the process
— Government position
A Conversa do Hearth Outra perspectiva sobre a história
Inventor

Why did the government think this exemption was necessary in the first place?

Model

They saw it as a practical problem. AI models need to train on massive amounts of text, images, music—the bigger the dataset, the better the system. Current copyright law creates legal uncertainty about whether that's even allowed. The ministry wanted to remove that ambiguity.

Inventor

But couldn't they just license the content? Pay creators for the right to use their work?

Model

In theory, yes. But at the scale AI requires, that becomes economically complicated. Millions of works, millions of potential rights holders. The government's view was that a blanket exemption would be cleaner and faster than negotiating individual licenses.

Inventor

And the other side saw it as theft.

Model

Exactly. From a creator's perspective, you're saying your work can be fed into a machine that generates profit for a tech company, and you get nothing. No permission, no payment. The committee agreed that was too steep a price.

Inventor

Does this kill AI development in Chile?

Model

Not necessarily. It just means the path forward will be more constrained. The government will have to find other ways—licensing agreements, public datasets, international partnerships. It's slower, but it's not impossible.

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